Умник СК » Свое дело » 217-ФЗ » Стартап по ФЗ 217 или как открыть предприятие совместно с ВУЗом или НИИ.
1 ноября 2012
Для начала хотелось бы представиться, меня зовут Белов Денис Евгеньевич.
Я являюсь зав. сектором координации инновационной деятельности, пропаганды и внедрения научных достижений ГНУ СНИИЖК Россельхозакадемии, в связи, с чем я был назначен ответственным за реализацию ФЗ-217 в данном институте.
Первое мое знакомство с 217-ФЗ состоялось в сентябре 2009 года.
Тогда 217-ФЗ подвергался сильной критике, так как он вступал в противоречие с рядом нормативных правовых актов, регулирующих сферу малого предпринимательства. Кроме того, существовали проблемы в мотивации как ВУЗов (НИИ), так и предпринимателей готовых осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности.
Стартап по ФЗ 217 или как открыть предприятие совместно с ВУЗом или НИИ.

Позднее был введен в действие ряд документов, которые позволили увеличить мотивацию предпринимателей посредством предоставления им следующих льгот:
1. возможность льготной аренды помещений без проведения конкурса (в первый год - 40% от рыночной стоимости, во второй год - 60% и в третий 80%);
2. снижение налоговой ставки по начислениям на заработную плату до 14% вместо 30%.

Зачем это нужно НИИ или ВУЗу:
1. возможность получения дополнительных инвестиций;
2. возможность предоставления более высокой заработной платы квалифицированным специалистам и молодым ученым;
3. повышение эффективности коммерциализации разработок;
4. осуществление сделок через предприятие вне конкурсов.

Таким образом, низкая эффективность внедрения результатов интеллектуальной деятельности подтолкнула Правительство РФ к принятию данного закона, хотя по всей видимости эта инициатива принадлежит Дмитрию Анатольевичу как человеку, который вел преподавательскую деятельность на протяжении 9 лет, и знает о сложностях внедрения результатов интеллектуальной деятельности не понаслышке.

Сформулируем суть ФЗ 217 следующим образом: - "Данным законом вносятся изменения в ряд нормативных правовых актов, что позволяет ВУЗам и НИИ открывать хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД) исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям без согласования с собственником их имущества".

Стартап по ФЗ 217 или как открыть предприятие совместно с ВУЗом или НИИ.
Для дальнейшего понимания сути вопроса необходимо определить понятие результата интеллектуальной деятельности (РИД).
РИД - это подлежащий использованию нематериальный коммерческий продукт.

Условно все виды РИД можно подразделить на две категории:
1. результаты интеллектуальной деятельности, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляется правовая охрана — объекты интеллектуальной собственности (далее — ОИС);
2. результаты интеллектуальной деятельности, правовая охрана которым не представлена — неохраняемые интеллектуальные продукты (далее — НИП).

Рассмотрим более подробно категорию 1. - ОИС, так как объекты именно этой категории, позволяют открывать предприятие с ВУЗом и НИИ, к ней относятся:
1. программы для электронных вычислительных машин;
2. баз данных;
3. изобретения;
4. полезные модели;
5. промышленные образцы;
6. селекционные достижения;
7. топологии интегральных микросхем;
8. секреты производства (ноу-хау).

Итак, чтобы предприятие соответствовало ФЗ-217 в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества (далее — ХО) должен быть внесен ОИС из категории указанной выше (сразу хочу отметить, что создание предприятия с помощью «ноу-хау» возможно только с теми организациями, на которых организован режим коммерческой тайны. И этот вариант я бы не рискнул использовать в силу ряда обстоятельств, рассмотрение которых выходит за рамки данной статьи. Но если хочется заиметь опыт набивания шишек, то вам сюда).

Думаю теории достаточно, перейдем к практике.

Допустим, что организационно-правовая форма создаваемого предприятия будет — «общество с ограниченной ответственностью» (далее — ООО).
Для ООО создаваемого по 217-ФЗ доля НИИ или ВУЗа в уставном капитале должна составлять не менее 1/3, то есть приблизительно 34%.
На момент написания данной статьи минимальный размер уставного капитала составлял 10 т.р.
Кроме того, необходимо учесть, что ОИС вносимый в уставной капитал должен состоять на балансе НИИ или ВУЗа в соответствии с ПБУ 14/2007.
Особенно интересным в данном документе является процедура формирования первоначальной (фактической) стоимости нематериального актива.
«Почему так важен этот аспект?» — спросите вы. Да потому, что ОИС не может быть передан в уставной капитал общества по цене ниже его фактической (первоначальной) стоимости.
Какие же затраты должны войти первоначальную стоимость ОИС?
Внимательно dq читаем пункты 8 и 9 раздела 2 ПБУ 14/2007. И делаем соответствующие выводы.
Кроме того, при постановке на баланс ОИС по фактической (первоначальной) стоимости затраты на его создание и/или приобретение, должны быть осуществлены, в году постановки на баланс НИИ или ВУЗа. В иных случаях вам будет необходимо провести оценку ОИС с помощью привлечения независимых экспертов (хотя некоторые "профессионалы" поговаривают, что есть способы постановки ОИС на учет без привлечения экспертов, однако задумайтесь чем вы можете рисковать - "законностью учреждения предприятия". Я бы точно не стал).

А на практике я бы рекомендовал действовать по следующему алгоритму:
1. создание ОИС институтом;
2. получение исключительных прав институтом;
3. постановка ОИС на баланс института согласно ПБУ 14/2007;
4. принятие решение Ученого совета о создании общества, утверждение доли института в уставном капитале;
5. регистрация общества, постановка на учет, открытие счета;
6. заключение лицензионного договора о передаче права использования ОИС;
7. заключение договора аренды помещений;
8. уведомление (в течение 7 дней со дня регистрации) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности (Мин. обр.) о создании общества по 217-ФЗ.

Стартап по ФЗ 217 или как открыть предприятие совместно с ВУЗом или НИИ.
Остановимся более подробно на пункте 8 "уведомление".
Уведомление о сознании общества заполняется в виде анкеты, которую можно получить направив запрос на e-mail: FZ217@mail.ru, FZ217@csrs.ru, этим занимается Жарова Галина Викторовна, (495) 655-58-01, 655-58-13 доб.121. (за что выражаю ей огромную благодарность! gc )

В результате данного запроса на ваш e-mail будет выслана анкета для регистрации ХО в базе данных учета уведомлений Минобрнауки, созданных в соответствии с ФЗ-217 , актуальная на дату запроса.

Несмотря на то, что анкета может модифицироваться порядок предоставления документов обычно стабилен. Рассмотрим его более подробно.
К письму необходимо приложить копии следующих документов:

1. анкета для регистрации в БД уведомлений;
2. выписка ЕГРЮЛ (дата выписки должна соответствовать дате регистрации ХО);
3. выписка ОГРН;
4. протокол собрания, на котором утверждались доли учредителей;
5. извещение о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ;
6. извещение о регистрации в Фонде социального страхования РФ;
7. информационное письмо из налоговой о переходе на УСН;
8. патент (изобретение, полезная модель, промышленный образец) - регистрация РИД в Роспатенте;
9. свидетельство (программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, селекционное достижение) – если РИД проходил регистрацию в Роспатенте;
10. если РИД не регистрируется в Роспатенте (ноу-хау, программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, селекционное достижение) - документ, подтверждающий регистрацию РИД (приказ или выписка из протокола ученого совета (научно-технического совета) или выписка из протокола заседания экспертной комиссии или выписка из реестра учета результатов интеллектуальной деятельности ВУЗа (НИИ), исключительные права на которые принадлежат бюджетному учредителю с указанием срока коммерческой тайны;
11. документ, подтверждающий постановку РИД на бухгалтерский учет бюджетного учреждения (учредителя), (инвентарная карточка из бухгалтерии);
12. лицензионный договор, если РИД – программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, ноу-хау, селекционное достижение;
13. свидетельство о регистрации лицензионного договора в Роспатенте («Приложение к патенту с номером РД…»), если РИД - изобретение, полезная модель, промышленный образец;
14. документ о назначении в бюджетном учреждении ответственного за реализацию ФЗ-217 от 02.08.2009 г. и адрес его электронной почты;
15. документ, подтверждающий завершение формирования уставного капитала ХО до истечения первого года деятельности ХО;

Если в деятельности ХО происходят какие-либо значимые изменения или вносятся изменения в учредительные документы ХО, влияющие на соответствие деятельности ХО нормам ФЗ-217 от 02.08.2009 г., проводится их перерегистрация, необходимо в обязательном порядке предоставить документированную информацию об этих изменениях и уведомить документально (представив выписку ЕГРЮЛ по электронной почте). Таким же образом необходимо поступать при изменениях режима УСН в ХО в течение года и при переходе в новом году с УСН на ОСН, так как в тот налоговый период для ХО, внесенного в Реестр ХО для получения льготы по уплате страховых взносов, данная льгота действовать не будет.

Документы, обозначенные в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 13 присылаются сразу в течение 7 дней, документы, обозначенные в пунктах 6, 11, 12, 14 и другая информация досылается в эл. виде по мере получения.
Все документы по пунктам 1 – 13 нужно одновременно продублировать по электронной почте FZ217@mail.ru, FZ217@csrs.ru, по этим же электронным почтам идет информационный обмен по различным вопросам с генеральным директором ХО и ответственным за ФЗ-217 в ВУЗе (НИИ).

ВАЖНО!
При подаче в налоговую запроса о переходе на УСН вас скорее всего попросят предоставить копию Устава общества, а так же проведут очную встречу где попросят объяснить насколько виды экономической деятельности, осуществляемые предприятием, соответствуют практическому применению (внедрению) РИД для коммерциализации которого и создавалось предприятие.

ВАЖНО!
Деятельность предприятия должна соответствовать как минимум одному из приоритетов и одной из критических технологий утвержденных УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 7 ИЮЛЯ 2011 Г. N 899

Использование материалов статьи возможно при ссылке на данный ресурс.
© Белов Денис Евгеньевич
Напечатать
Разместил: admin
Пользователь offline
russianlamb
4 ноября 2012 17:37
Спасибо за ценную информацию! good
Алексей
6 ноября 2012 09:45
что хочется сказать... раньше в конкурсных документациях давали преимущества 217-ФЗ = высший бал по соответственному показателю качества.Хотя даже при этом некоторые "справедливые" эксперты имели возможность не давать высшую оценку, тем самым снижая возможность выигрыша.
А теперь вобще из конкурсных документаций убрали такой критерий... вот и думайте

Извинюсь, вот снова вычитал, в новой КД всетаки есть эти строки:

...наличие в составе учредителей субъекта малого предпринимательства научных или образовательных учреждений в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ от 02 августа 2009 года - 20 баллов;
Стартапер
6 ноября 2012 23:19
Алексей,

Вот что нарыл в КД:

- Наличие и квалификация трудовых ресурсов для выполнения проекта - включающий в себя: оценку опыта проведения НИОКР, а также коммерциализации своих разработок у заявленной команды исполнителей проекта (в случае несоответствия заявителя начальной стадии развития (начальная стадия развития означает, что субъект малого предпринимательства существует не более 2-х лет) данный подкритерий оценивается в 0 баллов; предприятия, созданные в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ от 02 августа 2009 года, оцениваются по данному подкритерию в 20 баллов) – 20 баллов.

Если я понимаю правильно, то этим пунктом приравниваются предприятия, которые находятся на начальной стадии развития проекта и предприятия созданные по ФЗ-217.
Не так ли Алексей?
winked
Алексей
7 ноября 2012 01:47
Да, это так, еще раз извиняюсь, но в более крупных проектах фонда все-таки отсутствует такой критерий.

кроме всего, актуальность предприятия по 217 может потеряться через 3 года, так как оно уже станет немолодым и не пройдет в конкурс. А шансы примерно 100 из 400 участников, к примеру, по направлению медицины (видно из протоколов оценки) Таким образом, если у предприятия единственный проект - он за 3 года может пролететь с ним :(

Можно представить, сколько предприятий по России (ежегодно 300 проигравших по 5 направлениям) просто гибнут так и не развившись. Кстати, не 217е тоже выигрывают...
...надо бы быть оптимистичней..
Виталий
29 декабря 2012 04:06
Нужно еще отметить, основным ОКВЭДом для данного вида предприятий является 73.**
Пользователь offline
misis-engineering
12 марта 2014 12:41
Подскажите пожалуйста.
Является ли малым предприятием и соответствует ли требованиям 217 ФЗ, общество с ограниченной ответственностью, соответствующее следующим параметрам:
1) В уставном капитале Общества, доля ВУЗа равна 33,8%.
2) Доля вуза оплачена, путем внесения стоимости права на результат интеллектуальной собственности
3) Основной ОКВЭД 73.10
4) Общество работает по общей схеме налогообложения
5) В Уставе Общества, имеется запись «Общество осуществляет исключительно исследовательскую деятельность. Под исследовательской деятельностью понимается осуществление исследований, разработок и коммерциализация их результатов по направлению энергоэффективность, а также иных видов деятельности, необходимых для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их результатов.»
Пользователь offline
admin
12 марта 2014 13:52
misis-engineering,
Система налогообложения, насколько я знаю, должна быть упрощенная.
Право на ОИС, которым оплачивается доля ВУЗа должно быть не исключительным.

И еще, деятельность предприятия должна соответствовать как минимум одному из приоритетов и одной из критических технологий утвержденных УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 7 ИЮЛЯ 2011 Г. N 899

При этом не следует забывать, что для получения налоговой скидки необходимо попасть в реестр предприятий, созданных по ФЗ 217.
А для это соответствующее уведомление должно быть направленно в течение 7 дней со дня регистрации в МинОбр РФ.

ОИС не исключительным правом на который оплачивается уставной капитал должен стоять на балансе института в соответствии с ПБУ 14/2007 и тд., нюансов может быть много. Надо изучать ваш вопрос более детально.

Не следует также забывать, что окончательное решение о соответствии предприятия ФЗ 217 принимает МинОбр РФ.
Евгений
12 сентября 2014 17:12
Кто-то может прокомментирвать или объяснить, осталась ли возможность в соответствии с 217-ФЗ у ВУЗа возможность оценки неденежного вклада (РИД) собственными силами на сумму менее 500 тыс.руб. или она (собственная оценка) канула в Лету ввиду начала действия 99-ФЗ?

Благодарю за заботу и доверие :-)
Пользователь offline
ВасяВася
15 сентября 2014 17:33
Многое зависит от того, каким образом организованна система бух. учета в конкретном предприятии.
По моему мнению, всегда лучше проводить оценку, так как это может быть серьезным аргументом , в случаях возникновения судебных тяжб при изменении долей учредителей. Хотя вся зависит от того, какую цель вы преследуете biggrin
Какой именно пункт в ФЗ-99 наталкивает Вас на мысли о прекращении возможности оценки РИД?
Elena
10 сентября 2015 13:17
Добрый день! Возможно вопрос глупый, но я совсем запуталась, мы впервые с этим столкнулись...Мы научное бюджетное учреждение, создали РИД (соответственно, в хоз. обороте не был) и в этом году должны поставить на б/у. В соответствии с письмом Рособразования от 03.12.2009 № 20-1834 первоначальная стоимость объектов нематериальных активов - сумма фактических вложений в приобретение и создание объектов нематериальных активов, за исключением объектов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот, первоначальной стоимостью которых признается их рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету. Получается что мы должны принять РИД к учету по рыночной стоимости? И, как я полагаю, рыночная стоимость определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости интеллектуальной собственности (утв. Минимуществом РФ 26 ноября 2002 г. N СК-4/21297)?

Также интересует вопрос, постановка на баланс по положению ПБУ 14/2007 распространяется на все юридические лица, кроме кредитных организаций и государственных (муниципальных) учреждений. На нас (научное бюджетное учреждение) это положение распространяется?
Пользователь offline
admin
11 сентября 2015 11:03
Чтобы совсем не запутаться, лучше прибегнуть к помощи оценочной организации. Мы когда создавали свое МИП так и сделали. В этом случае всю ответственность за неверно определенную стоимость РИД на себя берет именно оценочная компания.

PS. Недавно в институте прошла проверка, в результате которой было предписано поставить на на баланс 20 РИД/ ОИС, после чего данные объекты должны быть зарегистрированы в едином "Реестре федерального имущества". Коллегиально было принято решение обратиться в оценочную компанию.
Elena
14 сентября 2015 12:37
да, судя по всему, придется обратиться за помощью к оценщикам. Спасибо за ответ!
Михаил
24 ноября 2015 09:11
Добрый день!

Несколько вопросов к автору:
1. Вы пишите, что "...ОИС не может быть передан в уставной капитал общества по цене ниже его фактической (первоначальной) стоимости."
Почему учредители не могут договориться о другой стоимости?
Например - оценка в 100 тыс, а учредители условились считать стоимость РИД - 80 тыс.
2. На практике к чему приводит не предоставление в 7-ми дневный срок информации в МинОбр об учреждении МИП? Если задержать и предоставить позже, то чем это грозит?
3. По закону нельзя предоставлять исключительные права на ОИД. Однако привлечь инвестора в такой МИП крайне затруднительно. Инвестор заинтересован развивать технологию при условии исключительных прав на нее. Как из этой ситуации можно выйти?
4. Если я правильно понял, то Вы говорите про невозможность создания МИП на основе ноу-хау учредителями на которых отсутствует режим коммерческой тайны. По логике верно - ноухау это секрет и его надо охранять. Однако в какой момент отсуствие режима охраны препятствует созданию МИП? Мне видится, что это влияет скорее на ценность ноу-хау и возможность привлечения инвестора в такой МИП.
Прокомментируйте, пожалуйста.
Пользователь offline
get_on_top
12 марта 2017 13:24
Друзья, рад поделиться своим опытом создания хозяйственного общества. У нас имелся ОИС полезная модель (патентообладатель - университет). ОИС стоял на балансе со стоимостью в 1 рубль! Для реализации задачи по созданию общества в кратчайшие сроки (был месяц на это дело, так как пришла поддержка заявки на участие в СТАРТе), пришлось осуществить независимую оценку ОИС. Услуги по оценки предлагали 2 организации, но выбор пал на Торгово-промышленную палату, так как они оказались расторопнее. При этом есть очень важный аспект: по действующему законодательству уставной капитал должен быть составлен денежными средствами НЕ МЕНЕЕ 10 тыс. руб. Т. е. ваша доля в уставном капитале (в случае 2 учредителей, 1 из которых ВУЗ) не должна быть меньше этой суммы (возможен конечно вариант, что ВУЗ доложит деньгами, но в моем случае это не сработало)! Таким образом получаем следующую калькуляцию, соответствующую одному из минимальных вариантов суммы уставного капитала (при долях 66-34): общая сумма 15611,76, из них деньгами 10303,76, остальная часть составлена нематериальным активом (не исключительное право использования ОИС, принадлежащего ВУЗУ; стоимость 5308). Так что при заказе оценки, не забывайте сделать калькуляцию, исходя из приведенных данных, ибо могут отказать в регистрации. Кроме того была проведена большая работа по формированию учредительных и иных документов. По запросу, я могу ими поделиться. Ищите меня в социальных сетях (Дмитрий Крошка). По открытию РКО, есть важный опыт: я обратился в "Т", клюнув на рекламу. Мне обещали открыть счет очень оперативно, но в итоге чуда не получилось. Сроки поджимали (был 1 день на открытие РКО, так как "Т" затянул сроки рассмотрения заявки) и в итоге я открыл РКО в самом известном банке страны ЗА 40 МИНУТ! Я просто не ожидал, что они вообще согласятся меня обслуживать и не рассматривал их (так как меня предупреждали, что они не рассматривает подобные общества в качестве клиентов). В итоге они сработали быстрее всех! Если сроки жмут, пробуйте банк "С", ежели нет - попытайте счастье в "Т" (ценник на обслуживание в 3! раза ниже). Еще один банк (банк на букву А) предлагал оперативно решить вопрос с РКО, но взамен просили подредактировать Протокол № 1 общего собрания учредителей. На подобные предложения рекомендую не соглашаться по объективным причинам. Это подлог.

Добавить комментарий:

Имя: *
E-Mail:

Текст комментария: *
Ответьте на вопрос:*

Создал периодическую систему

© 2012-2015 www.umnik26.ru

Email: support@umnik26.ru

Фонд содействия развитию