Стартап по ФЗ 217 или как открыть предприятие совместно с ВУЗом или НИИ.
1 ноября 2012. Разместил: admin
Для начала хотелось бы представиться, меня зовут Белов Денис Евгеньевич.
Я являюсь зав. сектором координации инновационной деятельности, пропаганды и внедрения научных достижений ГНУ СНИИЖК Россельхозакадемии, в связи, с чем я был назначен ответственным за реализацию ФЗ-217 в данном институте.
Первое мое знакомство с 217-ФЗ состоялось в сентябре 2009 года.
Тогда 217-ФЗ подвергался сильной критике, так как он вступал в противоречие с рядом нормативных правовых актов, регулирующих сферу малого предпринимательства. Кроме того, существовали проблемы в мотивации как ВУЗов (НИИ), так и предпринимателей готовых осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности.
Позднее был введен в действие ряд документов, которые позволили увеличить мотивацию предпринимателей посредством предоставления им следующих льгот:
1. возможность льготной аренды помещений без проведения конкурса (в первый год - 40% от рыночной стоимости, во второй год - 60% и в третий 80%);
2. снижение налоговой ставки по начислениям на заработную плату до 14% вместо 30%.
Зачем это нужно НИИ или ВУЗу:
1. возможность получения дополнительных инвестиций;
2. возможность предоставления более высокой заработной платы квалифицированным специалистам и молодым ученым;
3. повышение эффективности коммерциализации разработок;
4. осуществление сделок через предприятие вне конкурсов.
Таким образом, низкая эффективность внедрения результатов интеллектуальной деятельности подтолкнула Правительство РФ к принятию данного закона, хотя по всей видимости эта инициатива принадлежит Дмитрию Анатольевичу как человеку, который вел преподавательскую деятельность на протяжении 9 лет, и знает о сложностях внедрения результатов интеллектуальной деятельности не понаслышке.
Сформулируем суть ФЗ 217 следующим образом: - "Данным законом вносятся изменения в ряд нормативных правовых актов, что позволяет ВУЗам и НИИ открывать хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД) исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям без согласования с собственником их имущества".
Для дальнейшего понимания сути вопроса необходимо определить понятие результата интеллектуальной деятельности (РИД).
РИД - это подлежащий использованию нематериальный коммерческий продукт.
Условно все виды РИД можно подразделить на две категории:
1. результаты интеллектуальной деятельности, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляется правовая охрана — объекты интеллектуальной собственности (далее — ОИС);
2. результаты интеллектуальной деятельности, правовая охрана которым не представлена — неохраняемые интеллектуальные продукты (далее — НИП).
Рассмотрим более подробно категорию 1. - ОИС, так как объекты именно этой категории, позволяют открывать предприятие с ВУЗом и НИИ, к ней относятся:
1. программы для электронных вычислительных машин;
2. баз данных;
3. изобретения;
4. полезные модели;
5. промышленные образцы;
6. селекционные достижения;
7. топологии интегральных микросхем;
8. секреты производства (ноу-хау).
Итак, чтобы предприятие соответствовало ФЗ-217 в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества (далее — ХО) должен быть внесен ОИС из категории указанной выше (сразу хочу отметить, что создание предприятия с помощью «ноу-хау» возможно только с теми организациями, на которых организован режим коммерческой тайны. И этот вариант я бы не рискнул использовать в силу ряда обстоятельств, рассмотрение которых выходит за рамки данной статьи. Но если хочется заиметь опыт набивания шишек, то вам сюда).
Думаю теории достаточно, перейдем к практике.
Допустим, что организационно-правовая форма создаваемого предприятия будет — «общество с ограниченной ответственностью» (далее — ООО).
Для ООО создаваемого по 217-ФЗ доля НИИ или ВУЗа в уставном капитале должна составлять не менее 1/3, то есть приблизительно 34%.
На момент написания данной статьи минимальный размер уставного капитала составлял 10 т.р.
Кроме того, необходимо учесть, что ОИС вносимый в уставной капитал должен состоять на балансе НИИ или ВУЗа в соответствии с ПБУ 14/2007.
Особенно интересным в данном документе является процедура формирования первоначальной (фактической) стоимости нематериального актива.
«Почему так важен этот аспект?» — спросите вы. Да потому, что ОИС не может быть передан в уставной капитал общества по цене ниже его фактической (первоначальной) стоимости.
Какие же затраты должны войти первоначальную стоимость ОИС?
Внимательно
читаем пункты 8 и 9 раздела 2 ПБУ 14/2007. И делаем соответствующие выводы.
Кроме того, при постановке на баланс ОИС по фактической (первоначальной) стоимости затраты на его создание и/или приобретение, должны быть осуществлены, в году постановки на баланс НИИ или ВУЗа. В иных случаях вам будет необходимо провести оценку ОИС с помощью привлечения независимых экспертов (хотя некоторые "профессионалы" поговаривают, что есть способы постановки ОИС на учет без привлечения экспертов, однако задумайтесь чем вы можете рисковать - "законностью учреждения предприятия". Я бы точно не стал).
А на практике я бы рекомендовал действовать по следующему алгоритму:
1. создание ОИС институтом;
2. получение исключительных прав институтом;
3. постановка ОИС на баланс института согласно ПБУ 14/2007;
4. принятие решение Ученого совета о создании общества, утверждение доли института в уставном капитале;
5. регистрация общества, постановка на учет, открытие счета;
6. заключение лицензионного договора о передаче права использования ОИС;
7. заключение договора аренды помещений;
8. уведомление (в течение 7 дней со дня регистрации) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности (Мин. обр.) о создании общества по 217-ФЗ.
Остановимся более подробно на пункте 8 "уведомление".
Уведомление о сознании общества заполняется в виде анкеты, которую можно получить направив запрос на e-mail: FZ217@mail.ru, FZ217@csrs.ru, этим занимается Жарова Галина Викторовна, (495) 655-58-01, 655-58-13 доб.121. (за что выражаю ей огромную благодарность!
)
В результате данного запроса на ваш e-mail будет выслана анкета для регистрации ХО в базе данных учета уведомлений Минобрнауки, созданных в соответствии с ФЗ-217 , актуальная на дату запроса.
Несмотря на то, что анкета может модифицироваться порядок предоставления документов обычно стабилен. Рассмотрим его более подробно.
К письму необходимо приложить копии следующих документов:
1. анкета для регистрации в БД уведомлений;
2. выписка ЕГРЮЛ (дата выписки должна соответствовать дате регистрации ХО);
3. выписка ОГРН;
4. протокол собрания, на котором утверждались доли учредителей;
5. извещение о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ;
6. извещение о регистрации в Фонде социального страхования РФ;
7. информационное письмо из налоговой о переходе на УСН;
8. патент (изобретение, полезная модель, промышленный образец) - регистрация РИД в Роспатенте;
9. свидетельство (программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, селекционное достижение) – если РИД проходил регистрацию в Роспатенте;
10. если РИД не регистрируется в Роспатенте (ноу-хау, программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, селекционное достижение) - документ, подтверждающий регистрацию РИД (приказ или выписка из протокола ученого совета (научно-технического совета) или выписка из протокола заседания экспертной комиссии или выписка из реестра учета результатов интеллектуальной деятельности ВУЗа (НИИ), исключительные права на которые принадлежат бюджетному учредителю с указанием срока коммерческой тайны;
11. документ, подтверждающий постановку РИД на бухгалтерский учет бюджетного учреждения (учредителя), (инвентарная карточка из бухгалтерии);
12. лицензионный договор, если РИД – программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, ноу-хау, селекционное достижение;
13. свидетельство о регистрации лицензионного договора в Роспатенте («Приложение к патенту с номером РД…»), если РИД - изобретение, полезная модель, промышленный образец;
14. документ о назначении в бюджетном учреждении ответственного за реализацию ФЗ-217 от 02.08.2009 г. и адрес его электронной почты;
15. документ, подтверждающий завершение формирования уставного капитала ХО до истечения первого года деятельности ХО;
Если в деятельности ХО происходят какие-либо значимые изменения или вносятся изменения в учредительные документы ХО, влияющие на соответствие деятельности ХО нормам ФЗ-217 от 02.08.2009 г., проводится их перерегистрация, необходимо в обязательном порядке предоставить документированную информацию об этих изменениях и уведомить документально (представив выписку ЕГРЮЛ по электронной почте). Таким же образом необходимо поступать при изменениях режима УСН в ХО в течение года и при переходе в новом году с УСН на ОСН, так как в тот налоговый период для ХО, внесенного в Реестр ХО для получения льготы по уплате страховых взносов, данная льгота действовать не будет.
Документы, обозначенные в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 13 присылаются сразу в течение 7 дней, документы, обозначенные в пунктах 6, 11, 12, 14 и другая информация досылается в эл. виде по мере получения.
Все документы по пунктам 1 – 13 нужно одновременно продублировать по электронной почте FZ217@mail.ru, FZ217@csrs.ru, по этим же электронным почтам идет информационный обмен по различным вопросам с генеральным директором ХО и ответственным за ФЗ-217 в ВУЗе (НИИ).
ВАЖНО!
При подаче в налоговую запроса о переходе на УСН вас скорее всего попросят предоставить копию Устава общества, а так же проведут очную встречу где попросят объяснить насколько виды экономической деятельности, осуществляемые предприятием, соответствуют практическому применению (внедрению) РИД для коммерциализации которого и создавалось предприятие.
ВАЖНО!
Деятельность предприятия должна соответствовать как минимум одному из приоритетов и одной из критических технологий утвержденных УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 7 ИЮЛЯ 2011 Г. N 899
Использование материалов статьи возможно при ссылке на данный ресурс.
© Белов Денис Евгеньевич
Я являюсь зав. сектором координации инновационной деятельности, пропаганды и внедрения научных достижений ГНУ СНИИЖК Россельхозакадемии, в связи, с чем я был назначен ответственным за реализацию ФЗ-217 в данном институте.
Первое мое знакомство с 217-ФЗ состоялось в сентябре 2009 года.
Тогда 217-ФЗ подвергался сильной критике, так как он вступал в противоречие с рядом нормативных правовых актов, регулирующих сферу малого предпринимательства. Кроме того, существовали проблемы в мотивации как ВУЗов (НИИ), так и предпринимателей готовых осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности.
Позднее был введен в действие ряд документов, которые позволили увеличить мотивацию предпринимателей посредством предоставления им следующих льгот:
1. возможность льготной аренды помещений без проведения конкурса (в первый год - 40% от рыночной стоимости, во второй год - 60% и в третий 80%);
2. снижение налоговой ставки по начислениям на заработную плату до 14% вместо 30%.
Зачем это нужно НИИ или ВУЗу:
1. возможность получения дополнительных инвестиций;
2. возможность предоставления более высокой заработной платы квалифицированным специалистам и молодым ученым;
3. повышение эффективности коммерциализации разработок;
4. осуществление сделок через предприятие вне конкурсов.
Таким образом, низкая эффективность внедрения результатов интеллектуальной деятельности подтолкнула Правительство РФ к принятию данного закона, хотя по всей видимости эта инициатива принадлежит Дмитрию Анатольевичу как человеку, который вел преподавательскую деятельность на протяжении 9 лет, и знает о сложностях внедрения результатов интеллектуальной деятельности не понаслышке.
Сформулируем суть ФЗ 217 следующим образом: - "Данным законом вносятся изменения в ряд нормативных правовых актов, что позволяет ВУЗам и НИИ открывать хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД) исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям без согласования с собственником их имущества".
Для дальнейшего понимания сути вопроса необходимо определить понятие результата интеллектуальной деятельности (РИД).
РИД - это подлежащий использованию нематериальный коммерческий продукт.
Условно все виды РИД можно подразделить на две категории:
1. результаты интеллектуальной деятельности, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляется правовая охрана — объекты интеллектуальной собственности (далее — ОИС);
2. результаты интеллектуальной деятельности, правовая охрана которым не представлена — неохраняемые интеллектуальные продукты (далее — НИП).
Рассмотрим более подробно категорию 1. - ОИС, так как объекты именно этой категории, позволяют открывать предприятие с ВУЗом и НИИ, к ней относятся:
1. программы для электронных вычислительных машин;
2. баз данных;
3. изобретения;
4. полезные модели;
5. промышленные образцы;
6. селекционные достижения;
7. топологии интегральных микросхем;
8. секреты производства (ноу-хау).
Итак, чтобы предприятие соответствовало ФЗ-217 в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества (далее — ХО) должен быть внесен ОИС из категории указанной выше (сразу хочу отметить, что создание предприятия с помощью «ноу-хау» возможно только с теми организациями, на которых организован режим коммерческой тайны. И этот вариант я бы не рискнул использовать в силу ряда обстоятельств, рассмотрение которых выходит за рамки данной статьи. Но если хочется заиметь опыт набивания шишек, то вам сюда).
Думаю теории достаточно, перейдем к практике.
Допустим, что организационно-правовая форма создаваемого предприятия будет — «общество с ограниченной ответственностью» (далее — ООО).
Для ООО создаваемого по 217-ФЗ доля НИИ или ВУЗа в уставном капитале должна составлять не менее 1/3, то есть приблизительно 34%.
На момент написания данной статьи минимальный размер уставного капитала составлял 10 т.р.
Кроме того, необходимо учесть, что ОИС вносимый в уставной капитал должен состоять на балансе НИИ или ВУЗа в соответствии с ПБУ 14/2007.
Особенно интересным в данном документе является процедура формирования первоначальной (фактической) стоимости нематериального актива.
«Почему так важен этот аспект?» — спросите вы. Да потому, что ОИС не может быть передан в уставной капитал общества по цене ниже его фактической (первоначальной) стоимости.
Какие же затраты должны войти первоначальную стоимость ОИС?
Внимательно
читаем пункты 8 и 9 раздела 2 ПБУ 14/2007. И делаем соответствующие выводы.Кроме того, при постановке на баланс ОИС по фактической (первоначальной) стоимости затраты на его создание и/или приобретение, должны быть осуществлены, в году постановки на баланс НИИ или ВУЗа. В иных случаях вам будет необходимо провести оценку ОИС с помощью привлечения независимых экспертов (хотя некоторые "профессионалы" поговаривают, что есть способы постановки ОИС на учет без привлечения экспертов, однако задумайтесь чем вы можете рисковать - "законностью учреждения предприятия". Я бы точно не стал).
А на практике я бы рекомендовал действовать по следующему алгоритму:
1. создание ОИС институтом;
2. получение исключительных прав институтом;
3. постановка ОИС на баланс института согласно ПБУ 14/2007;
4. принятие решение Ученого совета о создании общества, утверждение доли института в уставном капитале;
5. регистрация общества, постановка на учет, открытие счета;
6. заключение лицензионного договора о передаче права использования ОИС;
7. заключение договора аренды помещений;
8. уведомление (в течение 7 дней со дня регистрации) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности (Мин. обр.) о создании общества по 217-ФЗ.
Остановимся более подробно на пункте 8 "уведомление".
Уведомление о сознании общества заполняется в виде анкеты, которую можно получить направив запрос на e-mail: FZ217@mail.ru, FZ217@csrs.ru, этим занимается Жарова Галина Викторовна, (495) 655-58-01, 655-58-13 доб.121. (за что выражаю ей огромную благодарность!
)В результате данного запроса на ваш e-mail будет выслана анкета для регистрации ХО в базе данных учета уведомлений Минобрнауки, созданных в соответствии с ФЗ-217 , актуальная на дату запроса.
Несмотря на то, что анкета может модифицироваться порядок предоставления документов обычно стабилен. Рассмотрим его более подробно.
К письму необходимо приложить копии следующих документов:
1. анкета для регистрации в БД уведомлений;
2. выписка ЕГРЮЛ (дата выписки должна соответствовать дате регистрации ХО);
3. выписка ОГРН;
4. протокол собрания, на котором утверждались доли учредителей;
5. извещение о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ;
6. извещение о регистрации в Фонде социального страхования РФ;
7. информационное письмо из налоговой о переходе на УСН;
8. патент (изобретение, полезная модель, промышленный образец) - регистрация РИД в Роспатенте;
9. свидетельство (программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, селекционное достижение) – если РИД проходил регистрацию в Роспатенте;
10. если РИД не регистрируется в Роспатенте (ноу-хау, программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, селекционное достижение) - документ, подтверждающий регистрацию РИД (приказ или выписка из протокола ученого совета (научно-технического совета) или выписка из протокола заседания экспертной комиссии или выписка из реестра учета результатов интеллектуальной деятельности ВУЗа (НИИ), исключительные права на которые принадлежат бюджетному учредителю с указанием срока коммерческой тайны;
11. документ, подтверждающий постановку РИД на бухгалтерский учет бюджетного учреждения (учредителя), (инвентарная карточка из бухгалтерии);
12. лицензионный договор, если РИД – программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, ноу-хау, селекционное достижение;
13. свидетельство о регистрации лицензионного договора в Роспатенте («Приложение к патенту с номером РД…»), если РИД - изобретение, полезная модель, промышленный образец;
14. документ о назначении в бюджетном учреждении ответственного за реализацию ФЗ-217 от 02.08.2009 г. и адрес его электронной почты;
15. документ, подтверждающий завершение формирования уставного капитала ХО до истечения первого года деятельности ХО;
Если в деятельности ХО происходят какие-либо значимые изменения или вносятся изменения в учредительные документы ХО, влияющие на соответствие деятельности ХО нормам ФЗ-217 от 02.08.2009 г., проводится их перерегистрация, необходимо в обязательном порядке предоставить документированную информацию об этих изменениях и уведомить документально (представив выписку ЕГРЮЛ по электронной почте). Таким же образом необходимо поступать при изменениях режима УСН в ХО в течение года и при переходе в новом году с УСН на ОСН, так как в тот налоговый период для ХО, внесенного в Реестр ХО для получения льготы по уплате страховых взносов, данная льгота действовать не будет.
Документы, обозначенные в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 13 присылаются сразу в течение 7 дней, документы, обозначенные в пунктах 6, 11, 12, 14 и другая информация досылается в эл. виде по мере получения.
Все документы по пунктам 1 – 13 нужно одновременно продублировать по электронной почте FZ217@mail.ru, FZ217@csrs.ru, по этим же электронным почтам идет информационный обмен по различным вопросам с генеральным директором ХО и ответственным за ФЗ-217 в ВУЗе (НИИ).
ВАЖНО!
При подаче в налоговую запроса о переходе на УСН вас скорее всего попросят предоставить копию Устава общества, а так же проведут очную встречу где попросят объяснить насколько виды экономической деятельности, осуществляемые предприятием, соответствуют практическому применению (внедрению) РИД для коммерциализации которого и создавалось предприятие.
ВАЖНО!
Деятельность предприятия должна соответствовать как минимум одному из приоритетов и одной из критических технологий утвержденных УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 7 ИЮЛЯ 2011 Г. N 899
Использование материалов статьи возможно при ссылке на данный ресурс.
© Белов Денис Евгеньевич
Вернуться назад